Il 18 dicembre 2025 il Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP) ha presentato online le nuove Linee Guida PIAO e i Manuali operativi, approvati con decreto del Ministro Paolo Zangrillo il 30 ottobre 2025, segnando la fase di maturità dello strumento dopo quattro cicli di attuazione.
Contesto e processo di approvazione
Queste pubblicazioni rappresentano un passo fondamentale per il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO), che integra processi, strumenti e soggetti della programmazione pubblica in un’ottica strategica orientata al Valore Pubblico (VP), migliorando performance amministrativa e qualità della vita delle comunità. Elaborati dall’Osservatorio nazionale del lavoro pubblico con un approccio evidence-based e partecipativo – inclusi analisi, monitoraggio e laboratori con gli enti – i documenti affrontano criticità emerse nelle prime fasi. Il lavoro corale, basato su condivisione e sinergia, esemplifica come l’innovazione nella PA italiana nasca da collaborazione comune.
Struttura delle Linee guida
Le Linee guida tracciano un percorso non prescrittivo in sette fasi: dalle attività preparatorie (condizioni abilitanti e commitment politico) alla analisi strategica e mappatura stakeholder, identificazione VP e strategie, definizione obiettivi di performance e anticorruzione, integrazione con programmazione economico-finanziaria e rischi, obiettivi di sviluppo organizzativo, fino a monitoraggio, rendicontazione e manutenzione del PIAO. Enfatizzano ruoli chiari per i soggetti coinvolti e l’orientamento al VP come “stella polare” della pianificazione. Favoriscono l’integrazione tra performance, anticorruzione, trasparenza, organizzazione e innovazione.
Contenuti dei Manuali operativi
Quattro manuali specifici supportano Ministeri/amministrazioni centrali, Regioni, Città metropolitane/Comuni e Province, allineati alla struttura del PIAO (DM 132/2022). Forniscono un'”architettura di programmazione e controllo” per ciascuna tipologia di PA, con vademecum per sottosezioni, esempi di indicatori, format e buone pratiche per PIAO e report di monitoraggio integrato. Offrono indicazioni operative concrete per superare ostacoli burocratici e concentrarsi sul valore per cittadini e imprese.
Risorse e accesso ai documenti
Durante il seminario online del 18 dicembre 2025, il DFP ha chiarito applicazioni pratiche dei nuovi strumenti. I documenti sono disponibili sul portale ufficiale PIAO, inclusi Linee Guida 2025 e i quattro Manuali specifici.